FEBRERO DE 2006
¡¡¡LA CONSEJERÍA PARA LA IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA RESPONDE!!!
Aún no hemos recibido respuesta al escrito presentado por AFAAN en registro con fecha 18-11-2005, solicitando información en relación a la nota publicada en la web de la Consejería a 24-10-2005 sobre cierre de Rusia libre y Ecai desde la misma Junta de Andalucía (para consultar dicho escrito de AFAAN haced click aquí).
Y también os hacemos partícipes de la contestación de la Consejería al escrito de AFAAN sobre los expedientes tramitados y finalizados durante el 2004 y 2005 así como de los seguimentos de los menores adoptados internacionalmente desde Andalucía (de todos los países incluyendo a Rusia, tanto vía Ecai como protocolo público), en el siguiente documento word.
SITUACIÓN DE LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL EN RUSIA - FAMILIAS ADECOP
En la reunión mantenida en Moscú entre las autoridades españolas del Mº de Trabajo y Asuntos Sociales y las autoridades del Mº de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, al objeto de dar alguna solución a las familias que tienen registrado su expediente de adopción en alguna Región, cuya tramitación se realiza a través de ADECOP, las autoridades rusas han contemplado las siguientes opciones:
# 1.- Tramitación por libre, sin intervención de ECAI: La legislación rusa no permite la realización de actividades de intermediación en la adopción de los niños a otras personas distintas de los solicitantes. Por ello, si bien en la fase administrativa hasta la asignación del menor no puede estar representada la familia por un mandatario suyo, puede, como ocurre actualmente en los demás casos de adopción libre, estar acompañada de una persona que les sirva de traductor, asesor, etc. De su elección, sin funciones de intermediación, debiendo los solicitantes directamente tomar y materializar formalmente las decisiones que la decisiones que les corresponda legalmente.
En la fase judicial, la familia podrá además contar con la intervención y apoyo jurídico del profesional que elija en los trámites jurisdiccionales previsto legalmente.
No obstante lo anterior, pese a esta opción, las mismas autoridades rusas han manifestado que en un futuro próximo podrían prohibir la adopción por libre. Por ello, esta Comunidad Autónoma considera que la tramitación del expediente sin intervencion de ECAI no tiene las mínimas garantías de finalización del proceso adoptivo.
# 2.- Tramitación a través de alguna de las ECAIS acreditadas en Andalucía para intervenir en Rusia.
Aquellas familias de ADECOP que no tengan registrado el expediente de adopción en alguna Región rusa, se deberá canalizar a través de otra ECAI, ya que la opción por libre tiene poca viabilidad.
NOVIEMBRE DE 2005
Nota de AFAAN.-
Con fecha 25 de noviembre de 2005, esta Asociación envía escrito dirigido por correo electrónico, así como por correo ordinario, idéntico a todas las EAIS que trabajan en Rusia, ADECOP, INTERADOP, ANDAI Y CREIXER JUNTS, solicitando información a cada una de ellas por los expedientes tramitados en el periodo 2004 – 2005.
En este documento word podéis ver la carta enviada a ADECOP, que copiamos también a continuación:
Sevilla, a 25 de noviembre de 2005
Estimado señor.
En este momento, como Uds podrán saber mucho mejor que nosotros, las
adopciones en Rusia están en peligro. Las causas aun nos son desconocidas
debido a las campañas de desinformación o rumorología al respecto. En primer
lugar, nos interesa saber para empezar, los siguientes datos
1.- Expedientes recibidos durante el presente año y el anterior, es decir,
2004 y 2005
Estaremos muy agradecidos, para saber como posicionarnos, que nos comunique
con la mayor premura los anteriores datos.
Atentamente
Fdo.: Jerónimo Luna Torres
Muy Sres. Míos:
Sirva la presente como cumplida a su escrito de fecha 25 de noviembre, a través del que nos es solicitada una serie de información a raíz de la suspensión de la acreditación de ADECOP para trabajar en Rusia.
Al respecto, en primer lugar, he de manifestarle que las causas de tal situación no son desconocidas, contrariamente a lo recogido en su escrito, sino que expresamente se contienen en el escrito oficial del Ministerio de Educación y Ciencias de Rusia, refiriéndose en esencia como motivo de la suspensión al incumplimiento en los plazos de presentación de los informes de seguimiento de los menores adoptados en Rusia a través de esta Entidad. No se puede hablar de rumorología cuando además de dicha orden, se encuentran publicado por parte de las ECAIs españolas que trabajan en Rusia, que pertenecen en su totalidad a la Federación española de entidades colaboradoras de adopción internacional, un manifiesto al respecto, acompañado de la declaración de apoyo mutuo frente a una situación que viene propiciada por la actividad no de las propias Entidades, sino de los Servicios Sociales de las distintas Comunidades Autónomas españolas, encontrándonos en este momento trabajando junto con la Administración para dar solución al problema en cuestión, dado que ADECOP no es responsable de la causa atribuida a la suspensión.
Al respecto de los datos facilitados, en base a la legislación vigente tanto reguladora de la adopción como de la protección de datos, lamentamos no poder proporcionárselos, entendiendo que, en su caso, debería ser la Dirección General de Infancia y Familias la que podría darles acceso a la misma.
Quedamos a su disposición, aprovechando la ocasión para saludarles cordialmente,
Miguel Góngora Bernicola
Almería 13 de Diciembre de 2005
Muy Sres. Míos:
Para la información que solicitan a ANDAI, en su carta de fecha 25 de noviembre referido a los incidentes acaecidos en Rusia respecto a los procesos adoptivos, LES RUEGO, que se dirijan a ANDAI – Sede Central, en Madrid, C/ Velásquez nº 119 – 3º A – C.P. 28006.
Por si no lo conocen, desde el 19 de junio de 2004, dejé la Presidencia de ANDAI y con fecha de julio de 2005, dejé mi responsabilidad en la provincia de Almería.
Atentamente
Fdo.: Juana Sánchez Cantero.
A.D.E.C.O.P.
Y éstas son las respuestas optenidas hasta ahora.
ASOCIACIÓN DE COOPERACIÓN CON EL PUEBLO COLOMBIANO
Sr. D. Fernando Martos Ruiz
Avda. Ronda de Capuchinos, 10-1º A.
41003 Sevilla
2.- De los expedientes del 2004 cuantos han sido finalizados.
3.- De los expedientes del 2005, si ha finalizado alguno, cuantos han sido.
4.- Cuantos seguimientos tenían que haberse hecho en Andalucía en el año
2004, y cuantos son los que realmente se han hecho.
5.- Cuantos seguimientos tenían que haberse hecho hasta la fecha en
Andalucía, el presente año 2005, y cuantos son los que realmente se han
hecho.
Presidente de AFAAN
Sevilla, 2 de diciembre de 2005
ANDAI
Presidente
JUANA SÁNCHEZ CANTERO
La Ecai Creixer Xunts nos devuelve la carta con el siguiente sello de Correos por delante del sobre "A SU PROCEDENCIA" . Así como por detrás del mismo el sello de Correos "CADUCADO". Creemos que la dirección es correcta, la carta iba como todas las demás por correo certificado. Fue recogida con fecha 17 de diciembre de 2005.
ABOGADA
c/ Artés de Arcos nº 34
Pasaje Siglo de Oro
04004 ALMERÍA
Telf.: 950 08 26 47 Móvil: 616 45 86 78
e-mail: jusaca@auna.com
Abogado
Queda aún por "contestar" la Ecai INTERADOP.
Así mismo, con la misma fecha 25 de noviembre de 2005. se dirige también escrito a la Ilma. Consejera Para la Igualdad y Bienestar Social solicitando idéntica información sobre los expedientes tramitados en el periodo 2004 – 2005 por las Ecais acreditadas en Andalucía para Rusia, así como sobre los expedientes tramitados por libre en dicho país.
NOTA IMPORTANTE de la Consejería Para la Igualdad y Bienestar Social: 18-11-2005
SITUACIÓN DE LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL EN RUSIA
Como resultado de la controversia creada en Rusia en relación a la tramitación de adopciones internacionales tanto por ECAIs como por vía libre, el Mº de Educación de la Federación Rusa, por Orden nº 274 de fecha 10-11-05, ha resuelto dejar suspendida la acreditación de ADECOP. Todo ello debido a que la Fiscalía General de la Federación Rusa no estaba de acuerdo con el sistema seguido por determinadas ECAIs españolas para conseguir su reacreditación, así como el grado de cumplimiento de éstas y de familias españolas que tramitan por vía libre, en relación a los informes de seguimientos de los menores adoptados.
Ante esta situación y tras reunión celebrada en la Dirección General de Infancia y Familias con los representantes de todas las ECAIs acreditadas en Andalucía y de la Asociación de Familias Adoptantes en Rusia (ASFARU), esta Dirección General ha tomado la decisión de mantener la suspensión de ADECOP y proceder a la apertura de la tramitación a través de las siguientes ECAIs: INTERADOP, CREIXER JUNTS y ANDAI, así como la tramitación por vía libre.
Esta decisión es de carácter provisional, por ello se deben mantener las cautelas necesarias dado que la situación de incertidumbre no ha desaparecido pudiendo esto afectar nuevamente a otras ECAIs o a la tramitación por libre.
Desde esta Comunidad se han establecido todos los mecanismos de coordinación necesarios con otras Comunidades Autónomas afectadas, con el Mº de Trabajo y Asuntos Sociales, con las ECAIs y Asociación de Familias Adoptantes en Rusia para realizar todas las actuaciones necesarias al objeto de dar respuesta a la situación planteada, de lo que iremos informando puntualmente.
NOTA IMPORTANTE de la Consejería Para la Igualdad y Bienestar Social (24 Oct 2005):
SITUACIÓN DE LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL EN RUSIA
A través del Mº de Trabajo y Asuntos Sociales y de la ECAIS acreditadas en Andalucía, tenemos conocimiento de las discrepancias de criterios existentes entre la Fiscalía General de la Federación Rusa y el Mº de Educación, en cuanto al grado de cumplimiento
de las ECAIS españolas en relación a la documentación presentada para su reacreditación, así como a los compromisos asumidos por éstas en relación a los seguimientos de los niños
adoptados.
Por su parte, el Mº de Educación ruso ha expresado su malestar en cuanto al incumplimiento de la legislación rusa por familias españolas que han tramitado su expediente sin intervención de ECAI. En el sentido de que numerosas familias no cumplen con su obligación de los segumientos postadoptivos y de inscripción de los menores adoptados en la Embajada de Rusia en Madrid o Consulado en Barcelona. Lo que está dando lugar a que las propias autoridades se replanteen nuevamente el posible cierre de la adopción vía libre.
Dada la situación planteada y, de forma preventiva, esta Dirección General ha decidido no tramitar nuevos expedientes de adopción internacional para Rusia, hasta tanto se clarifique la situación. Esta medida afecta tanto a aquellos expedientes que se tramitan con Entidad Colaboradora de Adopción Internacional (ECAI) como a los que se tramiten por vía libre.
Con fecha 18-11-2005, AFAAN presenta escrito siguiente firmado el 17-11-2005, dirigido a dicha Consejería y solicitando información en relación a la nota anterior (de 24-10-2005) sobre cierre de Rusia libre y Ecai desde Junta de Andalucía.
NOTA IMPORTANTE de la Consejería Para la Igualdad y Bienestar Social (23/12/2004):
A través del Consulado General de España en Moscú y tras la reunión mantenida con la Subdirectora del Departamento de Adopción del Ministerio de Educación de la Federación Rusa se ha tenido noticias de la siguiente situación:
Familias que se encuentran pendiente de juicio cuyos Expedientes se tramiten por ECAI o sin intervención de ECAI:
Debido al proceso de reestructuración del Ministerio de Educación en la Federación Rusa, se están dando retrasos en la emisión del documento esencial de autorización para la conclusión de procesos de adopción, a emitir por el Banco Federal de datos de niños huérfanos.
Por lo anterior se comunica que no se debe proceder a viajar a la Federación Rusa para la celebración de juicio, ya que no será posible la culminación del proceso de adopción, hasta que se resuelva esta situación.
Familias cuyos Expedientes se están tramitando a través de ECAIS:
La mayoría de las ECAIS acreditadas en la Federación Rusa están en fase de reacreditación. No obstante, la Subdirectora del Departamento de Adopción espera que todo el proceso de reacreditación esté resuelto proximamente.
Por dicho motivo, y hasta que las ECAIS no obtengan la acreditación pertinente de la Federación rusa, la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social ha dictado Resoluciones de fecha 2 de febrero de 2005, mediante las cuales acuerda suspender la eficacia de las acreditaciones otorgadas por esta Comuniad en su día de las ECAI: ANDAI, ADECOP, INTERADOP y CREIXER JUNTS. Suspensión que afecta a todas las funciones de las ECAIS en Andalucía, salvo aquellas que el Gobierno de la Federación Rusa les autorice a realizar en los expedientes que ya se encuentren en tramitacion por la ECAI.
Familias que quieren elegir la tramitación de su Expediente a través de ECAI:
Por los motivos anteriores, queda suspendida la tramitación de Expedientes a Rusia a través de ECAI.
ACTUACIÓN DE AFAAN AL RESPECTOCarta enviada por AFAAN a la Consejería, 15 de febrero de 2005
A LA CONSEJERÍA PARA LA IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA DIRECCIÓN GENERAL DE INFANCIA Y FAMILIAS
D. Jerónimo Luna Torres, mayor de edad, casado, con domicilio en C/ Estrella Polar nº 2 1º G-3 C. P. 41015 Sevilla, y titular del D.N.I 14.579.729 - Y, actuando en nombre y representación de la entidad ASOCIACIÓN DE FAMILIAS ADOPTANTES DE ANDALUCÍA (AFAAN), entidad sin ánimo de lucro inscrita en el Registro de Asociaciones y entidades sin animo de lucro de la Junta de Andalucía con el número 9.156, y titular del C.I.F.- G-91241422, y con domicilio a efecto de notificaciones en C/ Estrella Polar nº 2 1º G-3 C. P. 41015 Sevilla y correo electrónico jerolunak@supercable.es , y ostentando su representación en su calidad de Presidente de la misma, comparece y como mejor proceda en Derecho, EXPONE
Que ante la noticia publicada en la web de la Junta de Andalucía, sobre la tramitación de la adopciones en Rusia, a través de Ecais, quedan suspendidas.
Desde AFAAN queríamos preguntar.
En primer lugar. Las familias que van por libre a Rusia. ¿Siguen normalmente su expediente?. Es decir ¿asignación y juicios?
En segundo lugar. Las familias que tengan preparados sus expedientes para Rusia, que no hallan firmado aún con ninguna Ecai. ¿Pueden solicitar la adopción en Rusia por libre? (Entidad Pública).
En tercer lugar. ¿En que situación quedan las familias que tramitan sus expedientes mediante ECAI en estos momentos?.
En cuarto y último lugar, queremos ofrecerle toda nuestra colaboración para hacer llegar a la opinión pública, y a las familias adoptantes en Rusia, cuanta información considere usted oportuna sin dilación alguna, como cauce privilegiado de comunicación con el conjunto de los adoptantes.
Por lo expuesto,
SOLICITO Que teniendo por presentado este escrito, se digne admitirlo, y en la representación que ostento, tener por efectuadas las manifestaciones que en el mismo se contienen, y se digne acordar emitir la información que se solicita.
En Sevilla, a 15 de febrero de 2005
Atentamente
Jerónimo Luna Torres
Presidente de AFAAN
Estimado Sr.:En contestación a su escrito con fecha de registro de entrada en esta Consejería 15-02-05 por el que se nos pregunta sobre algunas cuestiones relacionadas con la tramitación de adopciones internacionales en la federación Rusa, le informamos sobre las preguntas planteadas los siguiente:
1.- Como vienen informando las autoridades rusas desde hace tiempo, y se indica en nuestra página web, las mismas han manifestado su preferencia a que los expedientes se tramiten a través de ECAIs, ya que de esta forma quieren evitar la intervención de intermediarios (facilitadores) que operan como estructuras paralelas a las ECAIs, sin que puedan ejercer con ellos ningún control legal y económico. Teniendo en cuenta lo anterior, las familias que tramitan sin ECAI entendemos que podrán seguir adelante con su expediente, excepto la fase judicial, ya que al estar reestructurándose el Mº de Educación, desde el 29-11-04 no se esta dando el visto bueno preceptivo del Banco de Datos Federal para la adopción de familias extranjeras, por ello las familias que tienen asignación desde esa fecha están sometidas a la incertidumbre de cuando recibirán fecha de juicio, ya que el Mº de Educación no puede firmar ninguna autorización sin el visto bueno previo del Banco de Datos; a su vez, los jueces no pueden celebrar los juicios sin esa autorización.
2.- Las familias que quieran tramitar sin intervención de ECAI pueden hacerlo, teniendo en cuenta la salvedad del párrafo anterior.
3.- Las familias cuyos expedientes se están tramitando a través de ECAI en estos momentos, los representantes de estas podrán realizar con los expedientes de adopción las actuaciones que le permitan las autoridades rusas en las correspondientes Regiones. De hecho hay varias Regiones que no permiten a los representantes de las ECAIs trabajar con los expedientes, como son: Ekaterimburgo, Smolensk, Astrajan, Belgorod, Tamov, Moscú, según información de la Embajada de España en Moscú. Desconociéndose si esta decisión será asumida por otras Regiones, mientras las ECAIs son reacreditadas no obstante, esta información es conocida por las propias familias a través de su Entidad.
Agradecemos de antemano su colaboración y esperamos que esta información responda sus cuestiones, estando encantados de aclararle cualquier duda que tenga sobre el asunto.
Atentamente.Fdo.: Isabel Machado Cabezas.
JEFA DE SERVICIO DE ADOPCIÓN Y ACOGIMIENTO FAMILIAR.