Hola a todos.
En la reunión mantenida con Isabel Machado, Jefa del Servicio de Adopción y Acogimiento el día 17 de septiembre de 2003 se trataron los siguientes temas:
REAPERTURA DE LA ADOPCIÓN POR ENTIDAD PÚBLICA EN LA FEDERACIÓN RUSA.
Se lee la traducción el comunicado de 25 de agosto del Ministerio de Educación de la Federación Rusa enviado al Consulado de España en Moscú. En este comunicado se dice que según resolución de 18 de julio de 2.003 se levanta la prohibición existente desde el 20 de febrero de 2.003 de la tramitación por parte de ciudadanos españoles de adopciones de menores rusos desamparados sin la mediación de agencias acreditadas. También se indica la obligación de los adoptantes de presentar los documentos ante el operador del banco de datos de menores desamparados y de la realización de los seguimientos de las condiciones de vida de los niños adoptados a los 6, 12, 24 y 36 meses, pudiendo ampliarse el número de seguimientos hasta la mayoría de edad del menor según lo indique la autoridad administrativa rusa competente.
La interpretación del comunicado es que la situación de la "vía libre" queda como estaba con anterioridad a la prohibición, con la presentación en persona de los documentos que forman el expediente y se recuerda la obligación de presentar los informes de seguimientos ya que son obligatorios.
OBLIGACIÓN DE INFORMAR DE LAS ECAIS
Ante la solicitud que en su momento realizó AFAAN sobre recordar a las ECAIs de informar a los solicitantes sobre todo lo que le afecte a sus expedientes de adopción me contesta que:
- En el decreto de acreditación de las ECAIS está recogida esta obligación por parte de las ECAIs y cualquier solicitante puede pedir información sobre la tramitación de su expediente a la ECAI que la esté realizando.
- Cuando la Dirección General ha recibido quejas relacionadas con la falta de información por parte de las familias han instado a la ECAI correspondiente a que ésta le sea facilitada a los solicitantes.
- Que se está elaborando un NUEVO DECRETO DE ACREDITACIÓN DE ECAIS en el que se incluirá el desarrollo reglamentario del registro de quejas de usuarios de ECAIS. En el momento que se haya terminado de redactar el borrador nos lo trasladará para que aportemos las sugerencias que estimemos pertinentes.
A esto tengo que añadir que ya se trasladó a la Dirección General de Infancia y familia una propuesta de estructura del Registro de quejas de ECAIs, siendo el texto el siguiente:
Que en la estructura del Registro de Reclamaciones respecto al funcionamiento de las Entidades Colaboradoras de Adopción Internacional y en lo concerniente a su estructura, la más adecuada a nuestro entender sería la siguiente.El Registro estaría dividido en tres secciones:
1ª Sección.- En ella se indicará la fecha de presentación de la reclamación y recogerá la identificación de los afectados y en su caso la documentación aportada. 2ª Sección.- Estará recogida la fecha de presentación de la reclamación, el resumen de los hechos y la reclamación en si misma, sin que conste dato identificativo alguno de los reclamantes.
3ª Sección.- En ella se recogerán las acciones y resoluciones tomadas, en especial las que se hayan hecho acreedora la ECAI tras el procedimiento oportuno y sus causa de, sin que conste dato identificativo alguno de los reclamantes.
Con la debida solicitud se podrá acceder a las secciones 2ª y 3ª por cualquier interesado, manteniendo una información común para todas las Delegaciones Provinciales, de la forma técnica que su Consejería determine adecuada.
¿Pensáis que es necesario que AFAAN aporte, o mejor dicho que las familias aporten, su opinión sobre la elaboración de las normas que deben cumplir las ECAIs para el desarrollo de sus funciones y relaciones con los adoptantes? Enviad vuestras respuestas a AFAAN
INFORMACIÓN DE CURSOS DE FORMACIÓN
Ante la solicitud que hicimos sobre los calendarios y horarios de los cursos de formación se me traslada la siguiente información:
La información sobre la Formación de los solicitantes de adopción se da en las sesiones informativas que se realizan en las distintas Delegaciones. En cuanto el proceso es el siguiente:
Las distintas delegaciones provinciales envían a la Asociación Llar los listados de los solicitantes que han de ser formados basándose en los criterios recogidos en el Decreto 282/2002 de 12 de noviembre según el art. 18 (orden de antigüedad excepto para las solicitudes de necesidades especiales que tienen prioridad en la tramitación).
La Asociación Llar convoca e informa a los solicitantes por teléfono de la obligatoriedad de la formación y la asistencia de los dos miembros (en el caso de parejas), los contenidos de las sesiones, el número de horas... y en general de los mismos aspectos tratados en la sesión informativa.
Se les entrega la carta oficial de convocatoria el primer día del curso.
Se envía un listado a la delegación con las personas que inician el curso.
Una vez finalizado el curso (las 4 sesiones) se emite un certificado acreditativo de asistencia y se les da una carta de finalización del curso.
Se envían los listados de las personas que finalizan el curso a la Delegación.
CURSOS:
Se realizan 4 sesiones de 4 horas de duración cada una, de Adopción Internacional o 4 de necesidades especiales, en función de la solicitud. Si tienen ambas solicitudes deben completar una sesión de 4 horas del curso que aún no han realizado.
El calendario de convocatoria ya está programado hasta final de año pero depende de las necesidades de las Delegaciones.
Los solicitantes son convocados por LLAR y no pueden asistir por iniciativa propia, sino en función de las Delegaciones.
En las Delegaciones con mayor número de solicitudes existen grupos con horarios de mañana y tarde y en las que tiene un menor número sólo en función de tarde, en principio, aunque es flexible en función de que exista un número de expedientes suficientes para formar un grupo.
Incidencias:
Quienes faltan a la primera sesión se les convoca para el siguiente curso de formación de las mismas características. Se les informa del horario y fechas.
Si faltan a la 2ª o 3ª sesión deben recuperar ésta en el siguiente curso. No se emite certificado de asistencia hasta que no han realizado la sesión correspondiente.
Nota.- Guiones sobre las sesiones de los cursos formativos para Adopción Internacional (gracias a Susana y Ricardo) y para necesidades especiales-Adopción nacional e Internacional (gracias a Jero y Mª Jesús) ; y la documentación y materiales recomendados a los padres adoptivos y a los niños.
Os aconsejamos echar un vistazo a los dos, son muy interesantes, sobre todo el segundo.Y para ver las opiniones de los propios adoptantes sobre los cursillos (y otras partes del proceso, hacer click aquí.
Me traslada el un cuadro sobre los costes y plazos de informes de idoneidad y actualizaciones que realizan el TIPAI. El extracto del mismo es el siguiente:
Para la determinación entre actualización relevante o no relevante la realiza la Delegación Provincial. Yo aconsejaría consultar con la Dirección General antes de solicitarla.
Nota -no relacionada con la reunión con Infancia y Familia.-RESPECTO AL CAMBIO DE PROFESIONALES.-
En caso de problemas con algún profesional de los asignados por los respectivos Colegios de Psicólogos y de Trabajadores Soliciales, (por ejemplo, obligado desplazamiento de los solicitantes fuera de su localidad de residencia para las entrevistas necesarias), el Convenio de la Junta con los TIPAIs consagra el "estricto turno rotatorio".... (que quiere decir que los profesionales son asignados para realizar los estudios de idoneidad por estricto orden de lista de los mismos).
Por tanto, recurriendo al TIPAI o a su Comisión Deontológica pocas posibilidades de prosperar tiene una reclamación en este sentido.
Mas bien es un asunto a resolver por la Consejería de Asuntos Sociales de la Junta, a quien teneis que remitiros (mejor al Consejero, Isaías Pérez Saldaña), mandando copia al TIPAI.Es decir, mandar escrito al Consejero con la solicitud de cambio de profesional, alegando el argumento de la distancia, o las correspondientes en cada caso. Y dando como solución o hacerlo de oficio por los Servicios Sociales respectivos de la localidad, o que articule el mecanismo que quiera para con el TIPAI nombrar alguno de la cercanía.
Las reclamaciones que no se hagan por escrito no sirven para mucho, pues no hay constancia de las mismas (importante guardar copias selladas de las mismas). Aunque es posible obtener una respuesta favorable sólo con informar de la intención de realizarla.RESPECTO AL SEGUIMIENTO DEL MENOR ¿POR TIPAI?.-
Los solicitantes de adopción internacional han de firmar un compromiso con la Junta de realizar los seguimientos que solicita el país de origen del menor una vez adoptado.
Si elegísteis al Tipai para realizar el estudio psicosocial para la idoneidad, 'se supone' que debéis realizar el/los seguimiento/s también con los profesionales del Tipai (y no son gratuitos).Dicho compromiso de seguimiento con el TIPAI no tiene un claro soporte legal. Teneis que comprometeros con la Junta a realiciar los seguimientos..... pero de ahí a hacerlo con el TIPAI.... hay mucha distancia.
Os recordamos de nuevo que si queréis solicitar o reclamar a la administración y no lo hacéis por escrito, la Junta no tiene constancia de las mismas y en caso de no recibir respuesta, vuestros esfuerzos habrán sido en vano, 'no existirán'.
Independientemente, os recordamos la obligatoriedad de realizar los seguimientos, por el bien de los menores y de las familias aún en proceso de adopción y futuros solicitantes.¿Queréis que AFAAN os represente y actúe en vuestro nombre defendiendo vuestros(nuestros) derechos como familias adoptantes?
La Dirección General de Infancia y Familia nos ha trasladado las estadísticas sobre Adopción Internacional del año 2.002 completo y sobre el primer semestre del 2.003 que podéis consultar en la web de AFAAN, junto a otras estadísticas, en la sección Adopción-->Adopción por países-->Gráficos, tablas y estadísticas de adopción internacional (en España y Andalucía) .
ENCUESTA DE SATISFACCIÓN USUARIOS DE ECAIS
Esta encuesta se realizó a las familias que habían o estaban tramitando por ECAI pero aún no disponen de las conclusiones. Habrá que insistir en este asunto.
PROPUESTA PARA DEDUCCIONES DEL TRAMO AUTONÓMICO DEL IRPF
El 29 de octubre del año 2002 se presentó por parte de AFAAN un Informe de Tratamiento Fiscal de las Familias Adoptantes (IRPF) para Comunidad Autónoma de Andalucía a la Consejera de Economía y Hacienda y a la Directora General de Tributos e Inspección Tributaria:
Podéis consultar el Informe completo en el siguiente enlace:... Deducciones sobre la cuota íntegra autonómica de Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
De conformidad a lo establecido en el artículo 13, uno 1.º, b), de la Ley 14/1996, de 30 de diciembre, de Cesión de Tributos del Estado a las Comunidades Autónomas y de Medidas Fiscales Complementarias, se establecen con vigencia para el ejercicio 2.003, las siguientes deducciones:
Uno.- "Deducción por gastos derivados de la adopción de hijos en el ámbito internacional"
Por un hijo adoptado en el ámbito internacional, se deducirá la cantidad de 3.000 euros.
En el supuesto de adopciones múltiples, por el segundo hijo y siguientes, la deducción será de 1.500 euros, por cada uno de ellos.
Dos.- La deducción se practicará en el periodo impositivo en el que se produzca la adopción.
Las cantidades no deducidas por insuficiencia de cuota, podrán deducirse en los tres años siguientes.
Tres.- A estos efectos, se considerará que ha habido adopción internacional de acuerdo con lo previsto en la legislación civil vigente.
Tras la presentación en la Consejería de Economía y Hacienda se trasladó la propuesta a la Dirección General de Infancia y Familia y a los Portavoces de los grupos Parlamentarios Andaluces miembros de la Comisión de Economía y Hacienda.
En septiembre de 2003 aparecen las primeras noticias en los medios de comunicación relacionado con la incorporación de deducciones fiscales por adopción internacional:
Y en la última reunión de AFAAN con Isabel Machado se nos traslada la propuesta que la Dirección General ha hecho sobre este asunto, que efectivamente coincide con lo presentado en octubre pasado por nuestra asociación.
Podéis ver haciendo click aquí un resumen las gestiones efectuadas por AFAAN para realizar esta propuesta de deducciones en el IRPF por Adopción Internacional y conseguir que se aprueben medidas de apoyo a las familias adoptantes.
FRACASO EN ADOPCIONES INTERNACIONALES.
En Andalucía sólo ha habido 2 o 3 "devoluciones" de menores adoptados en el ámbito internacional, entendiendose ésto como que tuvo que asumir la guarda y tutela del menor la Administración, y que siendo un porcentaje infimo hay que evitar a toda costa que se produzcan estas situaciones.
No existen datos del número total de situaciones calificadas "de riesgo" que pueden existir pero sí se tiene constacia que existen y en algunos casos se ha tenido que intervenir, y por eso se creó el Servicio Postadoptivo para orientar a las familias en esos casos, y evitar o en su caso llegar a solucionar las causas que pueden producir esas situaciones, además de los servicios de intervención de las Delegaciones Provinciales de Asuntos Sociales.
Saludos, Javier Cabrero
Presidente de AFAAN