31 de Marzo de 2006
Desde AFAAN queremos informar que el 23 de Marzo de 2006 se nos convocó por fax (se puede leer al final) para el siguiente día 31 del mismo mes a una reunión con la Dirección General de Infancia y Familias (que había sido solicitada por esta asociación a la Excma. Sra. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social hacía ya varios meses).
Dicha reunión tuvo lugar el día fijado, tratándose con la Sra. Carmen Belinchón (Directora de Infancia y Familias) los siguientes temas, que ya habían sido preguntados por escrito a la Consejería y cuyas respuestas, además de demorarse durante un tiempo excesivo, no nos habían resultado satisfactorias:
Resumimos lo hablado en cada punto:
En general y, sobre todo, Cádiz y Sevilla.
Relacionada con seguimientos, Ecais y ADECOP.
La Sra. Directora nos informa de que quieren crear un Servicio Especializado en Adopción Internacional, con una estructura administrativa compleja basada en una
Relación de Puestos de Trabajo tanto para Servicios Centrales como para las
Delegaciones Provinciales.
Este proyecto se vienen defendiendo ante Función Pública (Consejería de Gobernación) desde hace dos años sin obtener el éxito deseado.
Por ello y debido al convencimiento de que lo que hay que hacer es garantizar
la prestación de un servicio al ciudadano (y reconociendo los plazos que superan ampliamente el año para la resolución del CI en Cádiz y Sevilla, se va llevar a cabo un plan de choque, sobre todo en dichas provincias).
Es un Plan basado en la contratación de un cuerpo de Auxiliares Administrativos que se encarguen de la burocracia, descargando a los técnicos
de gestiones innecesarias para ellos y para que éstos puedan trabajar en lo
que deberían.
TIPAI: se afirma la puesta en marcha de una nueva organización y metodología para
agilizar la elaboración de los informes.
Y que, de modo paralelo, están abordando el tema de la gratuidad de las valoraciones para la idoneidad, que se harían por medio de empresas que se hagan cargo del asunto por Concurso Público.
Pero el procedimiento para ponerlo en marcha
lleva su tiempo. No estaría listo
antes de finales de este año.
Según la Sra. Directora, el problema real en Rusia no son los informes de seguimiento,
siendo un buen problema, sino la lucha entre la Fiscalía y la Administración que pugnan por el control de los mecanismos de la adopción.
SEGUIMIENTOS: son un REQUERIMIENTO del país de origen de los menores y un COMPROMISO contraído por los adoptantes, no una traba impuesta por la Administración andaluza. Quisieron dejarlo muy claro.
No obstante, le dan toda la importancia que tiene, incluso más de la que les dan algunas familias que han adoptado "por libre".
Afirman tener 64 informes de seguimiento pendientes de enviar a sus destinos
porque las familias no dan el paso que les corresponde:
Están pensando en cambiar el procedimiento de elaboración de los Informes de
Seguimiento, pues afirmaron tener una Circular de la Autoridad rusa
prohibiendo la participación de las ECAIs en la gestión y tramitación de estos
Informes a su destino.
ECAIS: A este respecto, hablaron de que en la Comisión Técnica Ministerial se ha
establecido un grupo de trabajo que está en marcha y que tratará de aunar los criterios de las ECAIs en sus tarifas a Rusia en las distintas Comunidades Autónomas.
ADECOP: La situación según la opinión de la Sra. Directora es que las familias pueden, según las Autoridades rusas,
continuar sus expedientes por libre "personalmente" o a través de sus
representantes.
Si deciden hacerlo a través de otra ECAI, el expediente no se retira de donde
esté registrado y vuelve a enviarse a Rusia por la nueva gestora, sino que el
expediente sigue donde está y la nueva gestora se hace cargo desde esa
situación. Por supuesto, el trámite no será gratis pero tampoco se pueden considerar abusivas las tarifas, según la Dirección General de Infancia y Familias, pues dicha gestión dadas las circunstancias requiere un gran esfuerzo.
Afirman que a partir de ahora,
se suprimirá de la Certificación de Idoneidad el párrafo en que se compromete la Dirección General de Infancia y Familias a que se harán estos trámites.
En cuanto a la forma de cómo se entregan los Seguimientos, es tema recogido en
el art. 56 del Decreto, que afirma que son documentación que será remitida al
país por el órgano Directivo.
Expresamos nuestra preocupación por la necesidad de establecer los necesarios mecanismos para coordinar que haya un efectivo control de los abusos de las ECAIs a las familias.
Se muestran convencidas de que las tienen bajo control, con unas tarifas aprobadas y cerradas. Y que los costes son públicos.
De las familias y también de los profesionales, desde AFAAN subrayamos su importancia.
Así como de un acompañamiento antes y después de la adopción y más medidas de apoyo.
Necesidad de los cursillos previos, sobre todo como una buena base para la prevención de los casos de "Fracaso de las adopciones".
Formación y Servicios Postadopción, pero no como control a las Familias, sino como "Acompañamiento" a las familias.
Desde la Dirección General de Infancia y Familias los llamaron "estancias temporales" con fines adoptivos y expresaron reticencias y preocupación, oponiéndose rotundamente a que se tramiten adopciones de niños acogidos durante varios años por una misma familia.
Nuestras CONCLUSIONES a lo hablado fueron una predisposición positiva a reanudar un diálogo útil con las familias adoptantes de la Dirección General de Infancia y Familia y la previsión de una mejora en los problemas más acuciantes que nos afectan.
Estaremos atentos para comprobar y dar fe de si dicha mejora se produce o no.
Evidentemente, los cambios tienen sus plazos (algunos más largos, otros no necesitan tanto). No obstante, las soluciones urgen y debían haberse previsto y llevadas a cabo hace tiempo.
No esperaremos con paciencia eternamente. Ya hemos sido pacientes.
Esperaremos a la mencionada siguiente reunión para ver resultados y seguir hablando.
AFAAN
(AFAAN)
C/ Estrella Polar, nº 2, 1º G-3
Registro Central - SALIDA Fecha: 23 de marzo de 2006)
Enviado por Fax
N. Ref.: DGIF/ ajg
Asunto: Reunión
De conformidad con lo solicitado en oficio a la Excma. Sra. Consejera para la Igualdad y Bienestar social, desde la secretaría de esta Dirección General de Infancia y Familias se informó en el mes de febrero que por motivos de agenda no era posible atender a la petición en los términos solicitados, no obstante en la presente, se les convoca a una reunión para el próximo día 31 de marzo de 2006 a las 10´00 horas, en la sede de esta Consejería para la Igualdad y Bienestar Social, sita en la Avda. de Hytasa, nº 14 2ª planta.
Fdo.: Carmen Belinchón Sánchez
Adoptantes de Andalucía
41008 SEVILLA
LA DIRECCIÓN GENERAL DE INFANCIA Y FAMILIAS