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RESUMEN DE LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE
BONIFICACIONES FISCALES (I.R.P.F.)PARA LA
ADOPCIÓN INTERNACIONAL Y DE LOS ESFUERZOS DE AFAAN
POR SU APROBACIÓN EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA ANDALUZA
El 29 de octubre del 2002 se presentó por parte de AFAAN un Informe de Tratamiento Fiscal de las Familias Adoptantes (IRPF) para Comunidad Autónoma de Andalucía a la Consejera de Economía y Hacienda y a la Directora General de Tributos e Inspección Tributaria.

Consta de un informe justificativo que trata sobre todos los motivos posibles para solicitar deducciones de cuota por adopción internacional (y cualquier otra ayuda).

La deducción solicitada no incluye limites de renta, estaría mejor aplicada sobre el IRPF total y no sólo el autonómico (pero el Ministerio de Economía y Hacienda no lo estimó conveniente, con la excusas que las competencias sobre protección de menores y adopción estaban transferidas a las Comunidades Autónomas, por lo que se inició la presentación en las distintas Autonomías por las Asociaciones integrantes de CORA) y debería estar completada por ayudas directas en caso de no poderse desgrabar por limitaciones de la cuota aportada por los declarantes, petición esta pendiente de redactar y presentar dependiendo de como se desarrollara la aceptación de la propuesta inicial y la inclusión en la ley de acompañamiento de los presupuestos andaluces.

Añadir que no me consta que en la legislación andaluza referente a adopción de menores se contemple la posibilidad de ayudas económicas por adopción, por lo que una solicitud de ayuda directa por gastos de AI se hace más complicada y difícil de basar o ajustar a un normativa no existente, aunque no sea imposible hacer ayudaría mucho que se recogiera en la ley de medidas fiscales como referente.

Podéis consultar el informe completo en el siguiente enlace:

Deducción fiscal por Adopción Internacional.

Este informe es la adaptación de otro genérico que realizó CORA (Coordinadora de Asociaciones en Defensa de la Adopción y el Acogimiento).
Esta adaptación tenía que hacerse para adecuarse a las particularidades de cada Comunidad Autónoma según la normativa que existiera y según el número de adopciones realizadas por países en el año 2.001.
También se debía ajustar la solicitud última con un texto adecuado para que se pudiera incluir en la ley de acompañamiento de los presupuestos autonómicos de cada Comunidad.

Estas adaptaciones las realicé yo mismo con la ayuda de un compañero de trabajo economista ajeno a la adopción de menores. Esto se hizo así por que el informe genérico nos llegó a finales de septiembre, primeros de octubre y fue comentado en la Asamblea de Cora del octubre de 2.002, la primera que asistí asumiendo personalmente los costes del viaje y estancia.
Además somos pocos y con poca disponibilidad los que trabajamos para AFAAN con lo que la urgencia del tema me obligó a realizar un esfuerzo para saber qué hacer, hacerlo lo mejor posible, sin la posibilidad real de un respaldo de la Asociación y asumiendo exclusivamente la responsabilidad de lo que hacía.

Tras la presentación en la Consejería de Economía y Hacienda trasladé la propuesta a la Dirección General de Infancia y Familia y a los Portavoces de los grupos Parlamentarios Andaluces miembros de la Comisión de Economía y Hacienda vía e-mail. De todas formas debido a la fecha de presentación era materialmente imposible que esta propuesta prosperara en la inclusión de la ley presupuestaria para el año 2.003.

En posteriores reuniones con la Dirección General de Infancia y Familia se tocó el tema de las deducciones de IRPF autonómico para la Adopción Internacional haciendo alguna referencia a la propuesta presentada por AFAAN.

Propuestas similares se presentaron en las Comunidades Autónomas que tienen representación de alguna asociación componente de CORA. Sólo en Madrid se incluyó una deducción en el tramo autonómico de IRPF de 600 por adopción de menores en el ámbito internacional en la ley de acompañamiento a los presupuestos autonómicos para el 2.003 y posteriormente en marzo o abril se hace lo mismo en el País Vasco.

En febrero de este año, en la comparecencia de la Directora General de Infancia y Familia de la Junta de Andalucía en la Comisión especial de Senado sobre Adopción Internacional se hace referencia de la posibilidad de incluir deducciones del IRPF para la Adopción Internacional.

A finales de julio de este año Isabel Machado (Jefa del Servicio de Adopción y Acogimiento de la Consejería de Asuntos Sociales) me comenta que la Dirección General de Infancia y familia va a proponer deducciones al IRPF por los gastos ocasionados en la Adopción Internacional de Menores y que esta propuesta va en la línea a la que nosotros presentamos en su momento.

En septiembre aparecen las primeras noticias en los medios de comunicación relacionado con la incorporación de deducciones fiscales por adopción internacional (Comparecencia de Isaías Pérez Saldaña, consejero de AASS de la Junta, en la comisión de Asuntos Sociales del Parlamento andaluz, 3 de septiembre de 2003).


Y en la última reunión mantenida con Isabel Machado (25/09/03), me traslada la propuesta que la Dirección General ha hecho sobre este asunto, que efectivamente coincide con lo presentado en octubre pasado por AFAAN.


Todo esto se comenta para informar sobre las gestiones que nuestra asociación ha realizado para intentar conseguir que se aprueben deducciones por adopciones y para indicar que estas no siempre son fáciles de llevar a buen puerto.

Actualmente existe la posibilidad de incluir una deducción similar a la aplicada en Madrid y El País Vasco con la diferencia de que existan unos ingresos máximos para acceder a ellos.
Por supuesto en cuanto tengamos más información sobre la propuesta que se va a someter a la aprobación del Parlamento Andaluz se comunicará aquí y en la lista de distribución de correo electrónico de AFAAN.

Quiero aprovechar para hacer unas reflexiones sobre nuestra Asociación:

Saludos cordiales,

Javier Cabrero
Presidente de AFAAN